为贯彻落实《体育总局等八部门关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》(体经字[2013]381号),提高大型体育场馆运营管理能力和公共服务水平,满足人民群众日益增长的体育健身需求,推进体育部门所属大型体育场馆向社会免费、低收费开放,国家体育总局、财政部发布《关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》(体经字[2014]34号)。
同时为规范和加强大型体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金(以下简称补助资金)的管理与使用,提高资金使用效益,结合大型体育场馆向社会免费或低收费开放工作的实际,财政部、国家体育总局关于印发《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》的通知(财教[2014]54号)。
portant; word-wrap: break-word !important;"> 补助资金补助范围为:已向社会免费、低收费开放的体育部门所属大型体育场馆,即观众座位数20000个(含20000个)以上的体育场、座位数3000个(含3000个)以上的体育馆、座位数1500个(含1500个)以上的游泳馆(跳水馆)。
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portant; word-wrap: break-word !important;"> 补助资金分为补贴资金和奖励资金两部分,补贴资金对体育场馆向社会免费、低收费开放给予适当补贴;奖励资金对体育场馆提高公共体育服务能力、提升服务质量和服务水平给予适当奖励。
portant; word-wrap: break-word !important;"> 补贴标准根据体育场馆向社会免费、低收费开放后基本公共体育服务情况及成本支出情况,并结合体育场馆的类型和规模等因素核定,具体标准见《大型体育场馆免费低收费开放补助资金补贴标准表》
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portant; word-wrap: break-word !important;">大型体育场馆免费低收费开放补助资金补贴标准表
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场馆名称 |
场馆类别 |
座位数(个) |
补贴标准(万元) |
体育场 |
甲类 |
60000及以上 |
350 |
乙类 |
40000-59999 |
250 |
|
丙类 |
20000-39999 |
130 |
|
体育馆 |
甲类 |
10000及以上 |
300 |
乙类 |
6000-9999 |
200 |
|
丙类 |
3000-5999 |
100 |
|
游泳馆 |
甲类 |
6000及以上 |
500 |
乙类 |
3000-5999 |
300 |
|
丙类 |
1500-2999 |
150 |
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portant; word-wrap: break-word !important;">
portant; word-wrap: break-word !important;">中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照补贴标准的20%、50%、80%安排补贴资金,其余部分由地方统筹安排。地方可以根据实际情况提高补贴标准,所需经费由地方自行负担。
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portant; word-wrap: break-word !important;"> 奖励资金根据体育场馆基本公共服务考核、运营综合评价情况,结合上年度公共体育服务情况、接待健身人次、体育健身活动举办情况、体育培训开展情况等因素统筹核定。
portant; word-wrap: break-word !important;"> 补助资金用于体育场馆免费或低收费开展基本公共体育服务项目所需支出,包括体育场馆日常维护、能源费用、公益性体育活动举办、设施设备更新、运营环境改善等。
portant; word-wrap: break-word !important;"> 补助资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出,不得用于编制内在职人员和离退休人员工资及津补贴、基本建设、大型维修改造等支出,不得用于偿还债务。
portant;"> 二、开放要求
portant; word-wrap: break-word !important;"> (一)大型体育场馆和区域内的公共体育场地和设施应免费、低收费向社会开放。每周开放时间不少于35小时,全年开放时间不少于330天。公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等,每天开放时间不少于8小时。
portant;"> (二)大型体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材应全年免费开放,每天开放时间不少于12小时。
portant;"> (三)大型体育场馆对学生、老年人、残疾人等应免费、低收费开放。
portant;"> (四)大型体育场馆在全民健身日应全面免费向社会开放。
portant;"> (五)大型体育场馆因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因,不能向社会开放或需调整开放时间,应提前7天(特殊天气原因除外)向社会公告。
portant;"> (六)大型体育场馆每年应免费向公众提供以下基本公共体育服务:
portant;"> 1.举办公益性体育赛事活动不少于4次。
portant;"> 2.举办体育讲座、展览等不少于4次。
portant;"> 3.开展体育健身技能等培训不少于1000人次。
portant;"> 4.进行国民体质测试不少于3000人次。
portant;"> 三、开放职责
portant;"> (一)按照属地管理原则,大型体育场馆每年应将场馆名称、地址、免费或低收费服务项目、开放时间等内容向当地县级体育主管部门进行备案登记。
portant;"> (二)大型体育场馆建立开放服务公示制度。要在显著位置向公众公示免费或低收费服务项目、服务内容、服务时间和经价格部门批准的收费标准等。
portant;"> (三)大型体育场馆应建立健全管理制度和服务规范,包括场馆管理规定、运营单位和社会公众的权利与义务、突发事件预防与处置等,并在显著位置予以公示。
portant;"> (四)大型体育场馆应按照国家标准配备设施设备、安全防护设施和人员,并在显著位置标明体育器材、设施设备的使用方法和注意事项。
portant;"> (五)大型体育场馆应定期对室内外体育设施设备、场地器材等进行保养和安全检查。
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portant;"> (六)鼓励大型体育场馆在向社会免费或低收费开放期间办理公众责任险。